TL;DR - Q4首月倒计时,中国数字化跨入”数据资产入表修订落地 + 数据基础设施五跨二批 + 数据要素×大赛启幕”三轨深化期
2026年10月20日(周二),“数据要素ד大赛全国总决赛线下终评在山东青岛启幕,与此前一周多省份与赛区的预热同时落地。这是”数据要素ד三年行动计划(2024—2026年)的收官之战,也是Q4首月数字化最深一次”产业动员”。同期,数据资产入表修订(财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》施行两年半)累计披露金额已达38.6亿元(2026年5月7日A股134家上市公司年报口径),覆盖范围仍在向城投平台与发债企业扩散;数据基础设施第二批65个先行先试承担主体已部署,2026年7月底接入主体超4万家、上架产品超6万个。三股力量在Q4首月交汇,把”制度修订、二批扩面、大赛驱动”推到同一时间点。
一、Q4首月三轨的具体深化动作
1. 数据资产入表:从”暂行规定”到”修订落地”
财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》自2024年1月1日施行,首次在国内会计准则体系中确立数据资源作为无形资产/存货的入表路径。截至2026年5月7日,A股已有134家上市公司在2025年年报中披露数据资源入表相关事项,合计入表金额38.6亿元,较2024年增长76.4%;若加上发债人及部分城投平台,合计入表金额达47.53亿元,入表主体近250家(中国经济时报,2026-10-13)。
制度端的修订同时落地:其一,《中华人民共和国国有资产法(草案)》首次从法律层面明确数据资产与其他类别资产的并列管理地位;其二,国家数据局就《数据产权登记工作指引(试行)》公开征求意见;其三,数据资产价值评估领域首套国家级方法论《信息技术大数据 数据资产价值评估》于2026年5月1日起正式实施。Q4首月,多地新增数据资产入表单:9月30日河南中欧港集团中浩科技完成”河南中欧班列运费贷数据""多式联运全景数据”两项数据产品产权登记并成功入表(《河南日报》2026-10-08),为跨境多式联运赛道的数据资产化提供”确权登记—资产入表—价值转化”的可复制路径。
资本端,与”百城千企”专项行动并列,数据资产证券化(ABS)通道持续打通:2025年以来全国已发行数据资产ABS项目26单,融资超160亿元;今年2月全国首单纯数据资产ABS获批,数据首次作为底层核心资产直接进入资本市场(中国经济时报,2026-10-13)。
2. 数据基础设施”五跨”:从”首批18节点”到”二批65承担主体”
国家数据局自2024年启动数据基础设施先行先试,2025年8月28日在数博会发布第二批名单,共65个承担主体,区域方向新增25个城市、9个第一批城市再次申报,领域方向31个,总体覆盖全国80%以上省(区、市);同日发布全国首批19个互联互通、具备多源数据加工能力的城市节点。截至2025年11月,北京、南京等18个城市节点完成建设、实现互联互通,汇聚数据交易所、数据开发商等各类主体超过3900家,对外提供数据产品超过13000个。
进入2026年,节点进入”省域贯通+领域延伸”阶段。2026年3月6日湖南省公共数据流通利用基础设施区域功能节点完成与国家数据基础设施全域功能节点互联互通,成为全国首批与国家数据基础设施全域功能节点完成对接的省级区域节点;扬州”运河城市互联互通可信数据空间""面向国产大飞机研制的航空机载企业可信数据空间”两项入选江苏省可信数据空间”123+“项目库;新疆八师石河子市作为国家数据基础设施建设第二批试点城市,与温州市签署”百城行动”合作协议,跨入全国互联互通体系(《国家发改委》2026-11-10数据基础设施建设现场会会议通报)。
国家数据局最新通报口径:“截至2026年7月,数据基础设施共接入4万余个主体,上架6万余个产品,已有百余个节点接入国家数据基础设施底座”,覆盖国家-省-市-县四级,跨地域、跨层级、跨系统、跨主体、跨业务的”五跨”格局基本成型。
3. 数据要素×:大赛启幕 + 第三批试点扩面
2026年”数据要素ד大赛全国总决赛线下终评及颁奖于2026-10-20至10-23在青岛举办,大赛系统10月10日再次开放、10月15日18:00关闭,河南、湖北、江苏、四川等省份分别举办分赛,江西分赛报名团队1540个、项目1006个,同比增长37%/44%(《大河财立方》2026-10-09)。一等奖名额按赛道进入线下终评项目数排名,排名前10%(含)获奖,前10%-30%(含)获二等奖。
地方试点同步扩面。中国人民银行河北省分行联合河北省发改委、河北省数据和政务服务局印发《“数据要素X”试点工作方案》,在全省金融机构遴选15个项目开展试点,围绕数据治理、共享流通、融合应用、安全合规四大方向探索;建设的大数据应用平台累计汇聚80TB基础数据及18类业务系统数据,覆盖全省33家银行业金融机构,已为安平丝网20余家企业累计授信1.35亿元、为景县橡塑15家企业授信近1亿元(《河北日报》2026年)。这是继2025年”数据要素ד三年行动计划收官之后,“数据要素价值释放年”在地方的代表性落地。
制度层面,2026年10月9日中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》再次明确:健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,实施数据要素相关试点示范工程,充分释放数据要素潜能。这与同日发布的”数据要素ד大赛总决赛形成”中央定调+地方动员”组合。
二、Q4首月的”累计数”与”新增数”
| 维度 | 累计数(2026年) | Q4首月新增 |
|---|---|---|
| A股上市公司数据资产入表家数 | 134家(截至2026-05-07) | 多地新增跨境/工业数据资产入表单 |
| 数据资产入表披露金额(年报口径) | 38.6亿元 | 较2024年增长76.4% |
| 数据资产ABS累计发行 | 26单,160亿元 | 2月新增全国首单纯数据资产ABS |
| 国家级数据基础设施节点 | 100+(2026-07) | 五跨二批65承担主体 |
| 数据基础设施接入主体 | 4万余家(2026-07) | 河南、扬州、石河子等省域/领域节点上线 |
| 数据要素×累计典型案例 | 417个(截至2026-06) | 10/20总决赛颁奖+三期试点扩面 |
三、FAQ(高频问题直答)
Q1:为什么Q4首月倒计时要看数字化三轨? A:2026-10-20是”数据要素ד三年行动计划的收官节点,叠加财政部数据资产入表修订落地、国家数据局五跨二批扩面,“制度修订、二批扩面、大赛驱动”三股力量在Q4首月倒计时被强行合成一个复合期,这是年内最高密度的产业动员窗口。
Q2:数据资产入表的修订落地意味着什么? A:意味着数据从”看不见的资源”变成”算得清的资产”获得法律、会计、税务三层确认。2026年A股年报口径累计38.6亿元、城投+发债人47.53亿元披露金额,加上26单ABS、160亿元融资规模,“资源—资产—资本”三段链条首次在国内形成闭合。
Q3:数据基础设施”五跨”还缺什么? A:已实现百节点贯通,目前仍缺”千节点下沉 + 跨域协同 + 安全可控 + 收益分配”四件事。10月20日总决赛同月,国家数据局正在密集征求意见的《数据基础设施互联互通管理办法》与配套的”算间毫秒互连”标准体系,正是补这四块的”接缝胶”。
Q4:“数据要素ד大赛为什么选在10月20日? A:既是三年行动计划(2024—2026年)收官、Q4首月节点,也是2026年10月9日中央《关于发展新质生产力的意见》定调后第一个全国性动员活动,落在Q4首月倒计时(季度末10/23颁奖)之前,先评审,再颁奖,再下发典型案例清单。
Q5:Q4首月还有哪些”看不见”的动作? A:多份规章在10月落地或征求意见,包括《数据产权登记工作指引(试行)》《数据基础设施互联互通管理办法》《国有资产法(草案)》的数据资产章节。10月底预期国家数据局再发”百城千企”专项行动第二期清单,叠加”数据要素ד大赛颁奖结果及后续三个月的转化期。
四、关键术语(Key Terminology)
- 数据资产入表:指将符合条件的数据资源按照会计准则确认为企业资产,并在资产负债表列示,实现数据从”资源”到”资产”的会计转化。依据财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》(2024-01-01施行)。
- 数据产权登记:国家数据局《数据产权登记工作指引(试行)》征求意见稿规定的全国统一确权机制,核心是”三权分置”(持有权、加工使用权、产品经营权)。
- 五跨:数据基础设施”跨地域、跨层级、跨系统、跨主体、跨业务”五维度贯通,2026年7月接入主体4万余家、上架产品6万余个。
- 百城行动:国家数据局牵头的城市间数据基础设施互联互通行动,第二批65个承担主体中包含省级城市与垂直领域城市。
- 数据要素×:国家数据局牵头的”以数据为关键要素,发挥其乘数效应”行动计划,三年行动计划(2024—2026年)累计发布417个典型案例及760个典型场景指引(2026-06口径)。
- 数据资产ABS:以数据资产作为底层资产发行的资产支持证券,2025年以来累计发行26单、160亿元,2026年2月全国首单落地。
- “数据要素价值释放年”:国家数据局对2026年的定位,与”数据要素ד三年行动收官相叠加。
- 可信数据空间:基于”原始数据不出域、数据可用不可见”原则构建的数据流通基础设施,江苏省”123+“项目库为代表落地。
五、参考资料
官方政策
- 财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》(2024-01-01施行)
- 国家数据局《数据产权登记工作指引(试行)》(2026年公开征求意见)
- 中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》(2026-10-09)
- 工信部”模数共振”行动方案(2026)
- 国家数据局《“数据要素ד三年行动计划(2024—2026年)》
- 《信息技术大数据 数据资产价值评估》(2026-05-01起实施)
官方数据
- 国家数据局2026年7月数据基础设施互通进展通报(2026-08)
- 国家发改委数据基础设施建设现场会会议通报(2025-11-10,南京)
- 国家数据局2026年”数据要素ד大赛总决赛通知(2026-10-09)
行业报告 / 媒体
- 中国经济时报《数据资产入表破局:从”资源”到”资本”的制度创新》(2026-10-13)
- 《河南日报》《河南中欧班列首批数据资产入表完成》(2026-10-08)
- 《大河财立方》《10月20日启幕,2026年”数据要素ד大赛全国总决赛落地青岛》(2026-10-09)
- 《河北日报》《“数据要素X”试点落地河北》(2026年)
- 《赣商新闻》《江西数据要素场景创新沙龙在南昌成功举办》(2026-10-16)
- 国家数据局《数据要素×》新闻发布会(2026-07)